復興・陸前高田 ゼロからのまちづくり

■目次

推薦文　大越健介（キャスター／ジャーナリスト）

はじめに　戸羽太（陸前高田市長）

1　震災前、そして東日本大震災　陸前高田の復興と「チームたかた」

　震災前の陸前高田市と東日本大震災　阿部勝

　 本書の動機と構成　阿部勝

2　被災から復興へ

　 被災対応から復興の議論へ　村上幸司

　国土交通省直轄調査と専門家チームの参画　中井検裕

［証言］小田島永和／酒井学／澤田知子

　 震災復興計画の策定　中井検裕

［証言］臼澤勉

　 広域的視点からの復興　羽藤英二

　復興計画の特質と今後への教訓　中井検裕

［座談会］議論と対話を重ねた、膨大な復興事業計画

3　計画から事業化へ

　人手不足にどう対応するか　民間人材活用と自治体職員派遣　山田壮史

　 復興庁による支援　山田壮史

［証言］細谷勇次

　復興事業の組み立て　小田島永和

　 土地区画整理事業の課題・方策・展開　中井検裕・小田島永和

　土地の未利用問題とその対応　永山 悟

［コラム］復興のシンボル「奇跡の一本松」

4　前例のない大規模工事

　事業期間短縮への努力　山田壮史

　 二〇〇〇人の起工承諾取得　山田壮史

　復興CM方式による新たな試み　村井剛

　「希望のかけ橋」となったベルトコンベア　土山三智春

［座談会］前例なき大規模工事、その舞台裏

［コラム］ベルトコンベアが運んだ、土砂と迫力と記憶

5　商業者の被災と初動、復興の動き

　生死を分けた商業者の行動と初動　長坂泰之

　 郊外に点在した仮設店舗や仮設商店街　長坂泰之

　商業者主体の復興計画と実践　「民」主体の「中心市街地企画委員会（商工会）」　長坂泰之

　 市による商業支援　村上幸司

［証言］千葉達

　商業者の被災から復興への動き　長坂泰之

［コラム］2つの七夕まつり「うごく七夕」「けんか七夕」

6. まちづくりと商業再生

　 商業者の声をまちづくりに　復興のあり方を左右する自治体の姿勢　阿部 勝

　まちなかの形成方針と商業者勉強会　絵に描いたまちの実現へ、「商業者が主役」の手づくりのまち　加茂忠秀

　 中心市街地における換地検討　犬童伸広

　丁寧な意向把握による配置検討　加茂忠秀

7　魅力的な「まちなか」をつくる

　まちに人を集める施設配置　イベントに頼らない賑わいづくり　阿部勝

　 「ノーマライゼーションという言葉のいらないまちづくり」と景観デザイン　永山悟

［証言］山本陽

　景観や屋外広告物のルールづくり　加茂忠秀

［コラム］高田松原の再生

8.　商業者の本格復興

　「アバッセたかた」の誕生　まちづくりに必要不可欠なタウンセンターを官民一体で実現させた商業核施設　加茂忠秀／長坂泰之

　「まちなかテラス」の誕生　商店街、まちなみを先導する共同店舗をつくる　加茂忠秀／長坂泰之

　 まちなか未来プロジェクト　グループ補助金の活用長坂泰之

「まちなか会」の発足　加茂忠秀

［座談会］「日本一普通」で、「日本一住みやすいまち」商業者と「風の人」との奔走

9　震災１０年、持続可能なまちへ

　進み続ける陸前高田　復興事業の特徴と今後の可能性　阿部勝

［座談会］ゼロからのまちづくり　官民が両輪となって魅力をつくる

［復興年表］